『壹』 如何認定圍標串標
87號令第三十七條規定:
「有下列情形之一的,視為投標人串通投標:
(一)不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;
(二)不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜;
(三)不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人;
(四)不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異;
(五)不同投標人的投標文件相互混裝;
(六)不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。」
這是也是87號令的亮點之一
18號令只對串通投標的利害作了闡述,沒有對串標情形作具體的細化規定。因此,上述規定的確定從一定意義設定了一條供應商不得逾越的法律「紅線」,對於激勵有效競爭、維護國家利益、整肅政府采購工作領域的秩序、打擊串標圍標行為、提高政府采購工作效率等方面均具有重要的指導意義。
一方面,上述規定是對參加政府采購活動的供應商專門作出的禁止性規定,參加政府采購活動的供應商應該嚴格遵守法律規定,把自我行為約束於法律的「籠子」內。
另一方面,根據87令第四十四條「公開招標采購項目開標結束後,采購人或者采購代理機構應當依法對投標人的資格進行審查」的規定,作為集中采購機構或社會代理機構,以及使用財政資金以政府采購方式采購貨物、服務和工程的國家行政機關、事業單位和團體組織對此必須引起高度重視,認真把好投標文件的資格審查關,不要把串標行為的認定工作歸於評標委員會一方,使串標這一「毒瘤」得不到應有的懲處。同時,如果明知是串標視而不作為,從法理上可以認定為共犯,亦應受到法律的懲處。
電子投標的先進之處
電子招投標系統除了能夠實現專家在線抽取,在線簽到、瀏覽投標文件、在線評審、系統自動匯總分數、自動生成評標報告外,還可以實現「得分點定位」和「N對1詢標」的功能,在線評標時,系統自動打開當前供應商的投標文件,可以快速定位到評審點相關的位置,同屏查看多家供應商的投標文件,同屏對比評審,使得專家評審工作更加精準、便捷。此外,專家還可以就具體事項與單一供應商進行遠程在線詢標、答疑。同時,該系統還能夠滿足在線詢價、談判磋商、多輪報價等更多使用場景。對各環節全程留痕,所有資料自動歸檔,全程追溯,能做到動態監控、實時預警、智能輔助、全程記錄、自動審查廢標、串標、圍標等。
如何避免廢標和誤判圍標、串標
想要避免廢標和誤判,先要了解電子標相對傳統標的2個特性
1
特性1-互聯網傳輸
電子標是通過互聯網傳輸,所以它會採集你的所有痕跡,比如你的上傳ip地址、上傳區域、電腦硬碟序列號、設備型號,甚至使用軟體的序列號等等。
2
特性2-智能輔助
電子標對標書內容審查比過去人為審標更全面和嚴格,系統能夠匹配全部標書的雷同處以及錯誤之處,標書在內容上廢標率會提高。
根據以上2個特性,我們可以通過參考各地發布的對電子標廢標、雷同認定方案進行自我檢查。
福建省
福建省關於施工招標項目電子投標文件雷同認定與處理的指導意見
不同投標人的電子投標文件存在下列情形之一,視為電子投標文件雷同:
(一)不同投標人的電子投標文件上傳計算機的網卡MAC地址、CPU序列號和硬碟序列號等硬體信息均相同的(開標現場上傳電子投標文件的除外),應認定為《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條第(二)項「不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜」的情形。
(二)不同投標人的已標價工程量清單XML電子文檔記錄的計價軟體加密鎖序列號信息有一條及以上相同,或者記錄的硬體信息中存在一條及以上的計算機網卡MAC地址(如有)、CPU序列號和硬碟序列號均相同的(招標控制價的XML格式文件或計價軟體版成果文件發布之前的軟硬體信息相同的除外),或者不同投標人的電子投標文件(已標價工程量清單XML電子文檔除外)編制時的計算機硬體信息中存在一條及以上的計算機網卡MAC地址(如有)、CPU序列號和硬碟序列號均相同的,應認定為《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條第(一)項「不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制」的情形。
(三)不同投標人的技術文件經電子招標投標交易平台查重分析,內容異常一致或者實質性相同的,應認定為《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條第(四)項「不同投標人的投標文件異常一致」的情形。
不同投標人的電子投標文件存在雷同的,評標委員會應當按照招標文件規定的評標辦法和標准否決其投標,招標人應當按照招標文件的規定沒收其投標保證金。
江蘇省
江蘇省國有資金投資工程建設項目招標投標管理辦法
第十八條投標人在投標過程中有下列情形之一的,視為投標人相互串通投標:
(一)不同投標人的電子投標文件出自同一台電腦的;
(二)不同投標人的投標文件由同一投標人的附屬設備列印、復印的;
(三)不同投標人的投標報價用同一個預算編制軟體密碼鎖製作或者出自同一電子文檔的;
(四)不同投標人的投標保證金雖然經由投標人自己的基本賬戶轉出,但所需資金均是來自同一單位或者個人的賬戶的;
(五)不同投標人編制的投標文件存在兩處以上一致性錯誤的;
(六)法律、法規、規章規定的其他視為相互串通投標的行為。
上海市
上海市建設工程招標投標管理辦法
第二十四條(視同投標人相互串通投標的情形)投標人在招標投標過程中有下列情形之一,經調查屬實的,視為投標人相互串通投標:
(一)不同投標人編制的投標文件存在兩處以上錯誤一致;
(二)不同投標人使用同一台電腦或者同一加密工具編制投標文件;
(三)不同投標人的投標文件從同一投標人處領取或者由同一投標人分發;
(四)參加投標活動的人員為同一標段其他投標人的在職人員;
(五)投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而採取的其他聯合行動。
義烏市
義烏市工程建設項目招標投標管理辦法
第四十七條有下列情形之一的,視為串通投標行為,評標過程中,經評標委員會集體表決後認定的,可直接作廢標處理,並提請有關行政管理部門依法做出處罰:
(一)不同投標人的投標文件內容存在非正常一致的;
(二)不同投標人的投標文件錯漏之處一致的;
(三)不同投標人的投標報價或者報價組成異常一致或者呈規律性變化的;(四)不同投標人的投標文件由同一單位或者同一個人編制的;
(五)不同投標人的投標文件載明的項目管理班子成員出現同一人的;
(六)不同投標人的投標文件相互混裝的;
(七)不同投標人的投標文件由同一台電腦編制或者同一台附屬設備列印的;
(八)不同投標人委託同一人辦理投標事宜的或不同投標人與同一投標人聯合投標的;
(九)不同投標人使用同一個人或者企業資金交納投標保證金或者投標保函的反擔保的;
(十)評標委員會認定的其他串通投標情形。
『貳』 兩個投標公司在同一個網路用不同電腦登錄查看資料過會廢標或算串標嗎
被發現了肯定算串標,串標就會被廢,但是一般發現不了吧
『叄』 沒串標,為什麼系統判定串標
這個答案並不唯一,比如說不同招標文件在同一台電腦上傳加密列印都會被動認定串標。
什麼是串標,它是指幾個投標人之間相互約定,一致抬高或壓低投標報價進行投標,通過限制競爭,排擠其他投標人,使某個利益相關者中標,從而謀取利益的手段和行為。所以當電腦判定你有這種意圖或者類似操作不能明確區分就會判定串標,比如江蘇就明確規定,不同投標人的電子投標文件出自同一台電腦的,不同投標人的投標文件由同一投標人的附屬設備列印、復印的。不同投標人的投標報價用同一個預算編制軟體密碼鎖製作或者出自同一電子文檔的。都會被直接判定為串標。
『肆』 兩個公司的電子投標文件機器碼一致,被認定串標,投標保證金被沒收怎麼要回
你們違反了相關規定,你們投標前簽有協議的啊,協議應該是有相關的說明,你們違反了,估計保證金是要不回來了。人家沒收你的保證金受法律保護的(前提是有相關規定)。你們投標不注意的嗎?分開不同的電腦來操作啊
『伍』 電子招投標中兩家公司用同一個IP地址分別報名和打保證金,算串標嗎
算串標,電子投標絕對不能用同一個IP地址。
《福建省關於施工招標項目電子投標文件雷同認定與處理的指導意見》第一條規定,不同投標人的電子投標文件存在下列情形的,視為電子投標文件雷同:
不同投標人的電子投標文件上傳計算機的網卡MAC地址、CPU序列號和硬碟序列號等硬體信息均相同的(開標現場上傳電子投標文件的除外),應認定為《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條第(二)項「不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜」的情形。
不同投標人的電子投標文件存在雷同的,評標委員會應當按照招標文件規定的評標辦法和標准否決其投標,招標人應當按照招標文件的規定沒收其投標保證金。
(5)兩個公司串標是電腦系統問題嗎擴展閱讀
1、不同投標人的已標價工程量清單XML電子文檔記錄的計價軟體加密鎖序列號信息有一條及以上相同,或者記錄的硬體信息中存在一條及以上的計算機網卡MAC地址、CPU序列號和硬碟序列號均相同的,或者CPU序列號和硬碟序列號均相同的,應認定為《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條第(一)項「不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制」的情形。
2、不同投標人的技術文件經電子招標投標交易平台查重分析,內容異常一致或者實質性相同的,應認定為《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條第(四)項「不同投標人的投標文件異常一致」的情形。
『陸』 電子投標文件在一個IP上上傳兩家不同的公司能檢查出來嗎
IP地址是固定的,真要查肯定能查得出來,就看有沒有人特意去查了
『柒』 招標文件可以要求采購的不同系統是同一品牌么
情況1、招標文件中,對采購設備或產品的品牌和型號,有明確的要求,這樣無論是在公開招標、競爭性談判還是詢價采購中,都是不符合招投標法和政府采購法等法律法規的要求的。是違反原則的,可是提出問詢或質疑。
情況2、兩個公司的投標文件,在文件中出現同一品牌同一型號,這樣的情況往大里說算是圍標或是串標,往小里說就是編排錯誤,筆誤,具體情況具體分析。
『捌』 多家上傳電子標書電腦IP地址相同,是串標嗎
IP地址相同算串標。
《中華人民共和國招標投標法實施條例》第四十條第(二)款規定:不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜,視為投標人相互串通投標。
對此,其《釋義》明確,採用電子招投標的,從同一個投標單位或者同一個自然人的IP地址下載招標文件或者上傳投標文件也屬於本項規定的情形。可見,IP地址相同的招標文件下載或投標文件上傳行為都視為串標。
(8)兩個公司串標是電腦系統問題嗎擴展閱讀:
有下列情形之一的,視為投標人串通投標,其投標無效:
1、不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;
2、不同投標人委託同一單位或者個人辦理投標事宜;
3、不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人;
4、不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規律性差異;
5、不同投標人的投標文件相互混裝;
6、不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉出。